El proyecto tiene como ejes centrales el aumento de gastos de capital para realizar un plan de obras públicas y una fuerte reducción del pago de los intereses de la deuda a partir del éxito obtenido en el proceso de reestructuración.
La
Cámara de Diputados aprobó hoy con el voto del oficialismo, de algunos bloques
minoritarios de la oposición y de seis integrantes de Juntos por el Cambio el
proyecto de Presupuesto 2021, que ahora deberá ser analizado por el Senado y
que tiene como ejes centrales el aumento de gastos de capital para realizar un
plan de obras públicas y una fuerte reducción del pago de los intereses de la
deuda a partir del éxito obtenido en el proceso de reestructuración.
El primer Presupuesto del Gobierno de Alberto Fernández cosechó 139 votos a favor, 90 abstenciones y 15 votos
en contra, tras casi 20 horas de debate mayormente presencial en el
recinto de la Cámara baja, aunque también con legisladores y legisladoras
conectadas por vía telemática.
A los respaldos del Frente de Todos a la previsión de gastos y recursos del Estado
para el año próximo se sumaron el Interbloque Federal, la mayoría del
Interbloque Unidad Federal para el Desarrollo y seis legisladores de Juntos por
el Cambio, cinco de los cuales responden a los mandatarios de Jujuy, Gerardo
Morales; y de Corrientes, Gustavo Valdés; y un sexto que fue el riojano Felipe
Álvarez, quien, con su monobloque, forma parte de la principal coalición
opositora.
En tanto, 90 diputados se abstuvieron -89 de ellos de Juntos
por el Cambio y uno del Interbloque Unidad para el Desarrollo- y otros 15
votaron en contra, de los cuales 13 corresponden a JxC.
La aprobación del dictamen de mayoría que
había surgido del debate en comisión se sanción del dictamen de mayoría se
produjo en una sesión que se extendió por 20 horas, luego de agotar una extensa
lista de oradores de más de 130 diputados que expusieron sobre la ley de gastos
y recursos del próximo año.
El presidente de la Cámara baja, Sergio Massa, debió solicitar a los
legisladores que se cumplan las disposiciones sanitarias de mantener la
distancia social y usar los barbijos para evitar contagios de coronavirus, en
un recinto signado por la presencia de 80 diputados de Juntos por el Cambio.
De hecho, fue la primera vez que desde se decretó el aislamiento social,
preventivo y obligatorio (ASPO) a causa de la pandemia, se realizó una sesión
con mayoría de diputados en forma presencial que ocuparon, además del recinto,
los palcos y galerías para mantener el distanciamiento social.
Otro aspecto central será la duplicación de gastos de capital que alcanzará el
2,2% del PBI, con el fin de aplicar un ambicioso plan de obras públicas.
En cambio, los intereses de la deuda, que en el Presupuesto de 2019
representaron el 3,5% del PBI, en el proyecto del Gobierno llegan al 1,5% del
PBI tras el acuerdo logrado por el ministro de Economía, Martín Guzmán, con los
acreedores privados.
En el debate en particular se modificó el artículo referido a la creación de
una zona aduanera en Misiones que había generado reclamo de otras provincias, y
se otorgó facultad al Poder Ejecutivo para crear esas aduaneras en zonas
geográficas que tengan comercio bilateral con países limítrofes.
La propuesta de cambiar este articulo fue realizada por el diputado del Frente
de la Concordia Misionero, Ricardo Wellbach
A lo largo del debate, los diputados del oficialismo destacaron que se
trata de un Presupuesto que busca apuntalar el crecimiento económico y reducir
el pago de la deuda, mientras que desde Juntos por el Cambio señalaron que no
se cumplirán las proyecciones macroeconómicas.
El Presupuesto 2021 cosechó 139 votos a
favor, 90 abstenciones y 15 votos en contra
El presidente de la Comisión de Presupuesto,
Carlos Heller, afirmó que el proyecto tiene "proyecciones
moderadas, serias y cumplibles", y que "son compatibles con una
economía que se recupera gradualmente del impacto generado por la
pandemia".
Desde la oposición, el vicepresidente de la comisión, Luciano Laspina,
fundamentó la decisión de Juntos por el Cambio de abstenerse en la
votación en general del proyecto de Presupuesto 2021, al sostener que se
trata de una "posición responsable" ante una iniciativa que, a
criterio de ese sector de la oposición, no pueden avalar.
El radical Luis Pastori también explicó los motivos de la abstención, pero
adelantó el "voto favorable de varios artículos, como la automaticidad de
las transferencias del Fondo Especial del Tabaco a las siete provincias
productoras"
En el cierre del debate, el diputado y presidente del PJ, José Luis Gioja,
destacó el Presupuesto 2021 "es un programa de transición económica hacia
un modelo de promoción de la producción y el empleo", y recordó la crisis
que había cuando asumió el gobierno en diciembre de 2019 que luego se
"agravó con la pandemia"
En tanto, Wellbach del Interbloque Unidad Federal señaló que es importante
que todos los gobiernos puedan contar con su presupuesto, y señaló que
este proyecto "genera expectativas y esperanzas para salir adelante".
A su vez, la diputada del Pro Silvia Lospennato señaló que "es imposible
pensar en una recomposición, en una estabilización de la economía, si no
reconstruimos confianza en los agentes económicos", y sostuvo que
"este Presupuesto no va en ese sentido".
En tanto, el presidente del interbloque Federal de Diputados, Eduardo
'Bali' Bucca, sostuvo hoy que "no hay más margen para tirar de a
cuerda" en materia económica, y afirmó que la principal oposición "se
tiene que hacer cargo" de sus errores, a la vez que convocó a
"construir consensos para sacar al país adelante".
Otro aspecto clave es que se destinarán $ 5,5 billones a gastos sociales para
el pago de jubilaciones y asignaciones sociales, programas alimentarios, de
economía social, entre otros, lo que representa el 65% de los recursos
contemplados para 2021.
Además, será el primer Presupuesto diseñado con perspectiva de género, ya
que se destinarán hacia esas políticas el 15% de sus recursos previstos para
2021.
En cuanto a los cambios, se sumaron $ 7.000 millones a los subsidios al
transporte de pasajeros del interior; se agregaron $ 4.000 millones a las
Universidades; y se fijaron cupos fiscales de $ 24.000 millones para beneficios
de la ley de Economía del Conocimiento.
También se reformó la ley de juegos de azar y se dispuso que pagará
tributo, de 5%, cualquier apuesta realizada a través de los sistemas
digitales.
Otro reclamo que se incorporó fue el pedido del exgobernador de la Rioja Sergio
Casas, que elevará a $ 12.400 millones las partidas por compensación de la
coparticipación.